STANOVISKO SLOVENSKEJ KOMORY FYZIOTERAPEUTOV

k verejnej diskusii o činnosti a postavení profesijných komôr v zdravotníctve

Úvod

S poľutovaním musíme reagovať na vyhlásenia, ktoré sa v poslednom období objavili v súvislosti s činnosťou profesijných komôr v zdravotníctve. Tieto vyhlásenia považujeme za dezinformačné, nesystémové a nebezpečné, pretože podkopávajú právnu istotu, odbornosť a dôveru zdravotníckych pracovníkov i verejnosti voči inštitúciám, ktoré garantujú kvalitu výkonu zdravotníckych povolaní.
Svojimi neuváženými a zavádzajúcimi tvrdeniami účelovo spochybňujú prácu profesijných komôr, ktoré v systéme zdravotníctva zohrávajú nezastupiteľnú úlohu.

Je potrebné objektívne uviesť, že nie všetky komory si určujú výšku poplatkov svojvoľne.

Slovenská komora fyzioterapeutov vyberá ročný poplatok vo výške 15 €, ktorý je stanovený zákonom č. 578/2004 Z. z. § 63 ods. 5.

Použitie finančných prostriedkov

Z finančných prostriedkov komora zabezpečuje:

prevádzku a softvérové riešenia na komunikáciu s Národným centrom zdravotníckych informácií (NCZI),
administratívne a organizačné služby,
sústavné vzdelávanie členov,
právne poradenstvo a podporu pri výkone povolania,
finančné náhrady pre členov pri podujatiach organizovaných komorou,
a výkon ďalších úloh, ktoré komore ukladá zákon.

Postavenie komory

Postavenie a úlohy profesijných komôr v zdravotníctve Slovenskej republiky sú stanovené zákonom č. 578/2004 Z. z. a majú zásadný význam pre fungovanie zdravotníckeho systému, ochranu pacientov a odborné postavenie zdravotníckych pracovníkov.

Profesijné komory sú stavovské samosprávne organizácie zdravotníckych pracovníkov.
Majú postavenie právnickej osoby a sú zriadené zákonom.
Vykonávajú prenesený výkon štátnej správy a verejnoprávne úlohy, a preto nie sú len dobrovoľnými združeniami, ale orgánmi so zákonom zverenými kompetenciami.
Členstvo v komorách je povinné pre výkon zdravotníckeho povolania podľa platnej legislatívy.

Hlavné úlohy a kompetencie komôr

a) Odborný dohľad a etika

Komory dohliadajú na dodržiavanie odbornej spôsobilosti, etických zásad a správneho výkonu zdravotníckej profesie.
Majú vlastné etické kódexy a disciplinárne orgány, ktoré môžu ukladať sankcie za porušenia povinností (napr. napomenutie, dočasný zákaz výkonu povolania).

b) Registrácia a licencie

Komory vydávajú registrácie a licencie na výkon povolania, vedú register členov a sú garantom odbornej spôsobilosti zdravotníckych pracovníkov.

V diskusii o možnom prenose spracovania registrácií na NCZI sa opakovane ukazuje nepochopenie celého procesu registrácie.
Registrácia nie je iba prepísanie údajov do informačného systému – jej podstatou je posúdenie odbornej spôsobilosti, ktoré môže vykonať výlučne komora.

Komora odosiela údaje o registrovaných členoch do NCZI na týždennej báze.
Až po registrácii v komore a zaslaní údajov do NCZI je možné vydať elektronický preukaz zdravotníckeho pracovníka.
Bez registrácie v komore NCZI nemá informácie o odbornej spôsobilosti zdravotníckeho pracovníka.

Pri auditoch v akreditovaných pracoviskách sú zamestnávatelia povinní preukázať, že ich zdravotnícki pracovníci sú registrovaní v komore, čím sa potvrdzuje ich odborná spôsobilosť a sústavné vzdelávanie – na základe rozhodnutia o hodnotení sústavného vzdelávania, ktoré vydáva komora.

c) Odborný rast

Komory organizujú a uznávajú kontinuálne vzdelávanie, odborné kurzy a semináre.
Môžu vydávať odborné stanoviská k výkonu špecializovaných činností a zvyšovaniu kvalifikácie.

d) Reprezentácia a obhajoba profesie

Komory zastupujú svojich členov vo vzťahu k štátnym orgánom, ministerstvám, zamestnávateľom a iným inštitúciám.
Vystupujú v legislatívnom procese a pripomienkujú návrhy zákonov ovplyvňujúcich podmienky práce, odmeňovania či vzdelávania zdravotníkov.

e) Spolupráca so štátom a verejnosťou

Komory sú odborným partnerom Ministerstva zdravotníctva SR pri tvorbe zdravotnej politiky, reformách a legislatívnych zmenách.
Podávajú návrhy na hlavných odborníkov, členov akreditačných komisií a pracovných skupín (napr. pri rokovaniach k Globálnej pandemickej dohode).

Na komoru sa pravidelne obracajú občania, samosprávne kraje a inštitúcie s otázkami o registrácii zdravotníkov, uznávaní odbornej spôsobilosti či vydávaní licencií, vrátane uchádzačov zo zahraničia (napr. z Ukrajiny).

f) Spolupráca so školami

Komora dlhodobo upozorňuje na tlak na uvoľňovanie kritérií pre získanie odbornej spôsobilosti.
Dôrazne sa zasadzuje za to, aby zdravotnícke povolania vykonávali len osoby s adekvátnym vzdelaním.
Spolupracuje so strednými aj vysokými školami – napríklad pri maturitných skúškach, kde komora schvaľuje témy a vysiela svojho zástupcu do skúšobných komisií.

Význam profesijných komôr pre systém

Profesijné komory:

zabezpečujú kvalitu a bezpečnosť poskytovanej zdravotnej starostlivosti,
chránia práva pacientov tým, že dohliadajú na odbornosť a etiku zdravotníckych pracovníkov,
chránia aj práva zdravotníkov, napríklad pred neprimeranými zásahmi zamestnávateľov či štátu,
sú nezávislým odborným hlasom v diskusiách o mzdách, stabilizačných príspevkoch, personálnej politike a odchodoch zdravotníkov do zahraničia.

Aktuálne výzvy

Diskusia o zrušení povinnej registrácie (návrhy z rokov 2024–2025) vyvolala oprávnený odpor komôr, keďže by oslabila kontrolu nad kvalitou výkonu zdravotníckych profesií a znížila bezpečnosť pacientov.
Komory žiadajú, aby boli rovnocenným partnerom štátu pri nastavovaní mzdových a personálnych politík, napríklad pri tvorbe stabilizačných príspevkov.
Zdôrazňujú potrebu transparentného financovania a zachovania nezávislosti profesijných samospráv.

Záver

Slovenská komora fyzioterapeutov apeluje na poslancov Národnej rady SR, verejných činiteľov a médiá, aby sa zdržali šírenia nepravdivých a znevažujúcich informácií o činnosti profesijných komôr.
Namiesto vytvárania zbytočných polemík je potrebné hľadať vecné a systémové riešenia, ktoré prispejú k stabilizácii a rozvoju slovenského zdravotníctva.

Podpora zdravotníkov sa dá vyjadriť omnoho efektívnejšie než spochybňovaním práce stavovských organizácií, ktoré zabezpečujú správny výkon zdravotníckych povolaní a chránia kvalitu poskytovanej zdravotnej starostlivosti.

Naše profesijné komory sú oporným pilierom kvality slovenského zdravotníctva a podľa skúseností kolegov z okolitých krajín môžeme konštatovať, že úroveň a systém práce slovenských komôr sú v mnohom vzorom a inšpiráciou.